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助力脫貧“不掉線”調研建言“不間斷”——全國政協農業和農村委員會決戰決勝脫貧攻堅網絡視頻調研會綜述

2020-03-26來源:人民政協報
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3月24日,全國政協農業和農村委員會開展了今年的首場調研活動。與往常不同,這場調研有點特殊:這是一場通過互聯網建言“不見面”的調研,“調研”地點是全國政協機關視頻會議室,還有江蘇、河南、西藏三個分會場,主題一樣——為決戰決勝脫貧攻堅獻計出力。

“召開決戰決勝脫貧攻堅網絡視頻調研會,這既是貫徹落實全國政協領導同志的要求,在確保新冠肺炎疫情防控要求下,統籌安排全年工作,把各項工作有條不紊地落實下來,又是開創性地運用遠程視頻調研新方式的全新嘗試。”農業和農村委員會副主任陳雷現場介紹網絡調研的目的意義時,如是說。

此時,在網絡視頻的另外兩個分會場,河南和西藏。前者是農業人口大省,剩余減貧任務重、難度大,脫貧攻堅任務依然十分艱巨繁重;后者屬于“三區三州”重點地區之一,目前雖已基本消除絕對貧困,但在建立鞏固脫貧成果的長效機制上仍需眾志成城。尤其今年以來的疫情,對決戰決勝脫貧攻堅帶來新的挑戰,地方基層脫貧工作的實際情況如何?都遇到哪些實際問題,當前扶貧政策哪些需要繼續完善,有什么好的經驗做法或者政策建議?

為了“精準”掌握相關情況,農業和農村委員會提前將提綱發送給地方政協及基層代表,以便大家有備而來。從中原大地,到青藏高原,隔著屏幕的討論依然真誠而熱烈。

河南毗鄰此次疫情核心區湖北,原本全省尚有未脫貧人口35.3萬人,總量居全國第二位,突發的疫情更是給當地脫貧攻堅工作帶來多重影響。“涉農企業復工還存在一定困難,部分養殖場項目建設停滯,畜產品銷售依然困難,或將影響蔬菜產業扶貧成效。”在河南省政協農業和農村委員會主任李柳身看來,盡管疫情帶來的短期影響較大,但從脫貧攻堅的長遠看,還是要堅持落實減貧任務與鞏固脫貧成果兩手抓,統籌克服疫情對脫貧攻堅的影響,及早研究謀劃2020年以后扶貧工作的制度體系。

“在疫情對脫貧攻堅工作的影響中,要注意嚴防因疫返貧。”住豫全國政協委員張廣東建議,將資金和政策向深度貧困地區以及受疫情影響大的地區傾斜,精準施策,同時加大對扶貧產業的支持力度,落實復工復產的相關政策,“同時要統籌推進貧困縣村和非貧困縣村脫貧攻堅工作,確保不留脫貧‘盲區’。”

開封市蘭考縣東壩頭鎮張莊村曾經是蘭考縣最大的風口,這個距離黃河最后一彎不到4公里的地方,曾經見證了焦裕祿帶領蘭考人民戰天斗地的奮斗情景。在河南分會場,張莊村黨支部書記申學風帶著脫貧摘帽之后的思考而來。“摘帽以后的張莊村發生了翻天覆地的變化,通過黨建引領,我們在村里掀起共建家鄉、返鄉創業、文化自信三大熱潮,充分激發了村民們勤勞致富的內生動力。”申學風認為,盡管疫情對村里的旅游業和群眾就業造成一定影響,但他相信在黨的領導下,一定能渡過這個短時困難。

疫情對脫貧攻堅的影響毋庸置疑,盡管西藏在此次疫情中僅有一人確診,但對與脫貧攻堅關系密切、與群眾增收息息相關的三產和二產的重點領域,仍產生了不利影響。與河南與會代表的觀點一致的是,大家都認為隨著國內疫情防控形勢持續向好,生產生活秩序加快恢復,消費、就業、產業扶貧將會把疫情帶來的不利影響降到最低。

“及時建立脫貧以及鞏固脫貧成果的長效機制,才是根本。西藏自治區雖然歷史性消除了絕對貧困,但因為穩定持續增收來源不足、穩定就業不充分、自我脫貧動力激發不夠、產業優勢發揮不足等問題,目前還只是低水平脫貧。”西藏自治區政協農業和農村委員會副主任丹巴曲桑建議,鞏固脫貧成果,要確保政策力度不減、確保問題整改到位、確保幫扶措施齊全、確保產業項目增效、確保每戶一人穩定就業,打牢貧困群眾的脫貧基礎。

“雅魯藏布江流域自然環境優越、資源聚集、交通便利,可以將雅魯藏布江流域生態功能提升與產業高質量發展納入國家戰略,增強自我發展能力和抵御風險的能力。”住藏全國政協委員尼瑪扎西說,自己最大的愿望是讓農牧民群眾吃上“生態飯”。

白瑪多吉來自拉薩市墨竹工卡縣日多鄉拉龍村,作為村里的黨支部書記,他對牧民群眾主要收入了如指掌,“畜產品銷售、蟲草采挖及轉移就業等”。“高寒山區在引進投資商、開發和培育產業項目、壯大村集體經濟等舉措上難見成效,開發和培育新的增收產業也面臨較大困難。”白瑪多吉擔心的是,沒有產業做支撐,群眾的脫貧根基始終是不穩定的,“我們還是要積極創造條件,建設符合拉龍村實際的產業項目,讓貧困群眾在家門口實現穩定就業,同時建立健全就業跟蹤常態化機制,引導勞動力及時就業。”

“高海拔條件不允許的話,是不是可以通過易地搬遷到低海拔地區?”“產業扶貧有難度,是不是可以考慮旅游扶貧?”“易地搬遷下來,一些群眾反映生活成本有所增加,有一些不習慣的地方,咱們有沒有什么好的做法或者建議?”……

國務院扶貧辦相關部門負責人介紹了疫情以來脫貧攻堅的新情況,北京主會場與河南、西藏分會場的與會代表進行了你來我往的互動討論。

“通過討論,能充分感受到,對如期高質量完成脫貧攻堅任務充滿信心,這是大家發自內心的共識。”遠程視頻調研會臨近尾聲,農業和農村委員會主任羅志軍在江蘇分會場通過網絡視頻表示,同時我們看到了打贏脫貧攻堅戰面臨的困難和挑戰。我們要按照全國政協工作部署,充分運用線上線下多種手段,把疫情耽誤的時間搶回來,開展好調研視察和協商議政,在統籌推進新冠疫情防控和經濟社會發展中彰顯政協力量。

這次網絡視頻調研會加強了全國政協和地方政協的聯動溝通,受到地方政協的歡迎。河南省政協農委反映,這次調研活動形式新穎,密切了全國政協和地方政協的聯系,以及省區市政協之間的互動。西藏自治區政協農委認為,這次會議既是調研活動方式的創新,又是現代科技信息網絡技術應用的有益探索。大家希望,以后能有更多的視頻調研活動,“通過互聯網,西藏也不再遙遠”。

可以想見,這樣充分彰顯“網”的優勢、“遠”的特點、“議”的功能、“協”的作用的調研活動,只是嘗試的開始。

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